2025年,玉斗镇以党的二十大及二十届历次全会精神为指引,深入贯彻习近平法治思想,对标省、市、县法治政府建设部署,紧抓“八五”普法收官关键节点,聚焦薄弱环节靶向发力。全镇深耕法治宣教、基层基础巩固、依法治理体系完善等领域,推动普法依法治理质效双升,厚植全民法治根基,筑牢经济社会高质量发展法治屏障。现将本年度工作情况报告如下:
一、主要举措与成效
(一)突出政治引领,夯实法治保障基础
一是强化习近平法治思想武装。推进“法进机关”常态化制度化,将习近平法治思想、宪法及重点领域法规纳入党委理论学习中心组核心议题,通过集中研讨、专题授课等形式深化领导干部法治武装。全年组织领导干部集中学法6次、述法评议2次、旁听庭审3次,发挥“关键少数”示范作用,带动形成尊法学法风尚。同步开展4场专题法治讲座,重点解读习近平法治思想、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国民法典》等,覆盖50余名干部职工,有效提升其依法履职能力。
二是规范行政权力运行。严格落实行政规范性文件制发全流程闭环管理,恪守“不越权、少发文、严审查”原则,抓实合法性审核、集体讨论等关键环节,全年无违规发文。主动接受各类监督,畅通群众诉求渠道,及时回应关切。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》/政府信息公开条例,全面推进“五公开”,法定主动公开率100%,保障行政权力规范透明运行。
(二)聚焦能力提升,建强法治工作队伍
一是发挥骨干带动作用。持续深化乡村调解能手培育工程,通过系统培训、案例实操提升队伍素养,全镇县级调解能手达9名,实施“师带徒”计划培育19名徒弟,做好“传帮带”,为基层矛盾化解提供专业支撑。2025年完成调解任务数250件,调解成功率达100%。巩固“一村一法律顾问”全覆盖成果,优化“法律顾问+法律明白人”协同模式,全年提供法律意见50余条。371名法律明白人、45名法治带头人投身基层法治一线,参与治理事务300余件,化解各类纠纷253余起,成为基层法治建设中坚力量。
二是提升队伍专业水平。精准对接基层法治工作实际需求,构建分层分类培训体系,全年组织开展普法干部业务培训2次、“法律明白人”“法治带头人”专题培训2次,累计覆盖400余人次。创新培训方式方法,组织普法干部、基层法治工作者与兄弟乡镇开展法治工作经验交流座谈会,并组织赴县法院、县司法局进行实地观摩学习,通过“经验分享+案例研讨+实操演练”的多元化培训模式,围绕基层常见矛盾纠纷处置、法律知识精准宣讲等重点内容深化学习实践,有效提升了基层工作人员的法律应用能力和纠纷化解水平。
三是完善法治阵地功能。在已实现10个村级法治文化阵地全覆盖、筑牢基层法治宣传教育根基的基础上,将法治文化示范点升级改造列为年度重点工作。精心筛选3个基础条件优良、辐射带动作用突出的村级法治阵地开展提质升级,坚持“保留原有风貌、优化功能布局”的原则,对阵地现有设施进行全面排查修缮,更换老化破损的宣传展板,补充更新宪法、民法典等法治宣传教育资料。同时,聚焦群众学法用法实际需求,进一步完善法治宣传教育功能,优化群众学习体验,着力将法治文化阵地打造成为群众触手可及、乐于参与的“学法课堂”,全年开展活动3次,为营造全民学法懂法守法用法的良好氛围提供了坚实阵地保障。
(三)创新普法载体,营造全民法治氛围
一是精准化零距离普法。围绕群众急难愁盼的法律问题,精准开展“零距离”普法服务,先后组织开展“弘扬宪法精神,建设法治玉斗”“防范电信网络诈骗”等主题宣传教育活动7场次。在集镇广场、村级党群服务中心等人员密集场所设置固定宣传站点,通过悬挂横幅、发放宣传手册、现场讲解等形式,累计发放宪法、民法典、反电信网络诈骗法等宣传资料4000余份。同步设立法律咨询服务台,由法律顾问、法律明白人“坐班答疑”,现场为群众解答婚姻家庭、财产继承、劳动维权、邻里纠纷等方面的法律问题200余人次,实现“精准对接需求、按需供给法律知识”的普法目标。
二是全方位全域性覆盖。深入推进“法律六进”,构建全域普法网络。分层分类精准普法,开展进村(居)12次、进企业6次、进宗教场所3次,为企业解读劳动、知识产权等法规优化营商环境,为宗教场所普及国安法等维护和谐稳定。联合派出所、道安办等多部门开展“普法进校园”3次、“法治课堂进课堂”2次,以情景模拟等生动形式,向1000余名学生普及校园欺凌防治等知识,筑牢青少年法治防线。组织人员常态化深入商户、田间地头开展面对面普法30余次,解读食品卫生、安全生产等热点法律问题,引导经营主体依法合规经营。
三是特色化互动式宣教。深度整合本土特色活动资源,打造沉浸式、互动式普法场景,提升普法吸引力与感染力。依托暑期夏令营、“迎中秋·庆国庆”晚会等群众参与度高的载体植入普法元素:节庆晚会设置法治知识抢答等互动环节,让群众在欢乐中学法;暑期夏令营开展5次“普法小课堂”,以法治故事、模拟法庭等形式引导青少年主动学法用法。通过“娱乐+普法”模式,使法治理念潜移默化融入生活,营造“人人学法治、事事讲法治、时时守法治”的浓厚氛围。
四是数字化便捷化传播。整合玉斗镇微信公众号、朋友圈、网格员工作群等线上宣传渠道,精心构建全方位、立体化的线上普法矩阵。围绕群众高度关注的反电信网络诈骗、老年人权益保障、宅基地管理、安全生产等领域,持续推送法治资讯解读、典型案例剖析、实用法律知识要点等优质内容200余条。通过高频次、接地气的线上宣传,让法治声音精准触达全镇80%以上的村民,打通农村普法“最后一公里”。
二、存在问题
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到全镇法治政府建设仍存在短板不足:一是普法资源配置不均,受地理、交通限制,偏远村落普法力度不足,普及覆盖面与深度有待提升;二是部分群众法治意识薄弱,主动学法用法积极性欠缺,“遇事找关系”的惯性思维未完全转变,法治思维和习惯需进一步养成;三是基层法治队伍专业水平参差不齐,部分“法律明白人”“法治带头人”缺乏系统培训,处理复杂纠纷、提供专业咨询能力有待提高;四是特色普法品牌建设力度不够,现有模式辐射示范作用未充分发挥,宣传辨识度与影响力需增强。
三、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深化法治宣传教育提质增效
立足2026年“九五”普法开局起步关键节点,紧扣“八五”普法收官巩固提升要求,制定巩固提升方案。方案以习近平法治思想学习宣传为贯穿主线,重点组织开展宪法宣传周等系列主题活动,强化电信网络诈骗、养老诈骗等群众关切重点领域的精准普法。同时,优化“法律明白人”“法治带头人”培育机制,建立常态化轮训制度,邀请专家开展精准辅导,全面提升基层法治队伍专业素养与履职能力。
(二)巩固依法治理工作成效
深化基层矛盾纠纷化解,完善法律顾问、调解能手等多方联动机制,细化全链条工作流程,提升化解质效。巩固政务公开成果,优化公众参与渠道,严格落实重大决策合法性审查制度,将成熟经验转化为常态化机制,夯实依法行政基础。
(三)打造特色普法品牌亮点
立足特色化、数字化普法基础,深化模式创新。升级“特色活动+普法”模式,结合关键节点定制差异化主题活动;优化线上普法矩阵,聚焦群众高频咨询问题专题解读,每月推送精品内容。建立普法需求调研机制,精准匹配内容,推动普法从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,提升全民法治素养。
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